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作者:匿名     发布时间:2019-11-21 16:18:21
金融活水润陇中 期货市场精准帮扶甘肃省秦安县侧记

在金秋十月,甘肃省秦安县中山镇,山多水少,山上的万寿菊格外引人注目。当地村民更感兴趣的是中山镇中山村的百万蛋鸭养殖基地。

郑贵子在农忙季节务农,在农闲季节工作,去年成为百万蛋鸭养殖基地的鸭舍管理员。郑贵子曾是中山市立卡区的一个贫困家庭,他告诉英国《金融时报》,他在国外工作的月收入只有2000元左右,但现在他在劳务方面的月收入是3000元。有了对食物和控制权的控制,以及土地股份的分红,他家的经济压力已经大大减轻了。

作为国家扶贫开发重点县,秦安县总人口为61.8万。截至2018年底,共有138个贫困村庄和36,000名穷人。尽管秦安是甘肃省23个深度贫困县之一,但在过去两年里,它吸引了数十家期货公司来甘肃中部黄土高原的毛良沟壑区参观。同时,在大连商品交易所(以下简称“大商社”)的推动下,金融机构通过“保险期货”和场外期权试点等援助模式,帮助当地贫困家庭稳定收入,为相关企业管理价格波动风险提供服务。

最近,英国《金融时报》记者和他们的团队前往秦安,调查这座千年古城的创新金融扶贫的探索和实践。秦安县副县长纪郭彤向记者哀叹道:“很遗憾,在秦安上任后,这里没有引入期货管理风险。"

鸭粪也可以用作肥料

中山镇位于高山地区,是整个秦安县两个深度贫困城镇之一,海拔高,季风强,气温低。大多数当地人依靠水果种植和农民工谋生。穷人比任何人都更渴望摆脱贫困。

"我在蛋鸭养殖基地买了4亩地."管理三个鸭棚的郑贵子兴奋地告诉英国《金融时报》记者,除了劳动力工资,土地股份也可以获得股息。

仍有30多个像郑贵子这样的贫困家庭受雇于蛋鸭养殖基地,更多的贫困家庭以股份的形式分享年度股息。据了解,百万蛋鸭养殖基地是秦安县百万蛋鸭养殖深加工精准扶贫项目的第一阶段。该项目是秦安县政府通过各种调查和示范推出的“六大特色产业”扶贫项目之一,总投资6500万元。养殖区一期位于中山镇中山村和吉果村,加工区位于秦安县附近。

秦安县位于落叶果树生长的黄金地带。形成了桃、椒、苹果三大特色支柱产业,也是当地扶贫的主导产业。那么,对于以林果业为主的秦安县来说,为什么要引进蛋鸭养殖呢?

英国《金融时报》记者在采访中了解到,秦安县果树支柱产业,主要是苹果、胡椒和桃子的发展,占地面积超过90万亩,是赢得扶贫的产业保障。然而,近年来,结构单一、资源过度集中的问题逐渐显现。工业风险系数相对较高。如果该行业周期性衰退或发生自然灾害,很可能会极大地影响果农的收入,甚至影响消除贫穷的效果。

为了有效解决农业产业应对风险能力薄弱的问题,秦安县在大型商业企业和蛋制品协会的帮助下,引进了100万只蛋鸭和500万只蛋鸡养殖项目,突出了产业薄弱和贫困人口短期增收的问题,满足了发展“短、平、快”产业的扶贫要求。

2018年,天津津南区为该项目出资1000万元。这笔钱被转换成股份,量化为中山市28个贫困村的1246户贫困家庭创建档案。贫困家庭被分配股份作为股东,每个家庭每年可以获得800元的股息和增加收入。雇佣了36名来自贫困家庭的农民工,他们每月挣10.8万元。与此同时,当地贫困家庭也以土地、资本和劳动力的形式购买股份,从而促使更多贫困家庭摆脱贫困。

“百万蛋鸭项目还可以解决当地林果业有机肥原料短缺的问题,促进土壤改良,创造一个集种植和养殖于一体的循环生态农业。”秦安博盛农业产业扶贫开发有限公司(以下简称“博盛农业”)总经理安东明向英国《金融时报》表示,经过一个养殖周期后,清理出来的蛋鸭粪便可以用作农作物肥料,有利于实现农业的循环发展。

安东明还为记者计算了一个蛋鸭收入账户。据他介绍,今年秦安县委、县政府统筹天津市540万元的救助基金,博盛农业帮助全县1800户家庭“垫底”,确保每户有100只蛋鸭。根据养殖周期每6元的最低保证收入和淘汰蛋鸭后每30元的固定收入,每户每年可获得3600元的收入。

“保险期货”组合让果农更放心

当英国《金融时报》记者和他们的团队来到秦安时,正值秦安苹果采摘季节,采访中经常看到果农分拣和搬运苹果的繁忙景象。由于土层深厚,光照充足,昼夜温差大,秦安地区是全国苹果、桃、辣椒的最佳产地之一。这是该国的一个主要水果县。秦安桃、秦安辣椒和秦安苹果都是国家地理标志保护产品。

今年,秦安县鲍耶镇黎平村的贫困家庭李永萍种植苹果时更加自信,这种自信来自“保险期货”。去年春天,李永萍家的两英亩果树遭遇霜冻。苹果的产量不到600公斤,而且卖得不好。然而,由于苹果“保险期货”的价格保险计划,他收到了2284元的付款,这让他非常欣慰。

通过保险公司和果农签订的价格保险“保险期货”政策,如果苹果的销售价格低于保险合同的销售价格,差额将由保险公司支付,这不仅可以保证果农和合作社获得价格保险,稳定他们的收入,还可以避免直接参与期货市场带来的风险。保险公司通过购买期货公司产品来转移赔偿风险,实现了“再保险”。然而,期货公司的风险管理子公司利用金融手段将风险对挤入期货市场,以分散风险。

鲍耶镇黎平村的贫困家庭李健熙也是“保险期货”项目的成功农民。在接受记者采访时,他还说,“这是一件好事。”

在脱贫的道路上,秦安县充分利用了近年来大商家提供的机遇,利用活的金融要素为精准扶贫增添动力。2018年1月12日,甘肃省首个苹果“保险期货”项目在秦安县正式签约运营。该项目由中国太平洋财产保险股份有限公司华信期货甘肃分公司发起,旨在为天水市秦安县鲍耶镇马庙村和秦安县郭家镇朱湾村的20名贫困种植者提供15.2万斤苹果的价格保护。2018年3月14日,甘肃省首个苹果“保险期货”索赔仪式在甘肃省天水市秦安县举行。秦安县的20户贫困家庭已经提交了他们的卡,从保险公司获得了苹果公司106,400元的“保险期货”赔偿。

据了解,2018年,秦安县实施了苹果“保险期货”项目,覆盖了该县17个镇155个行政村的4440户贫困家庭。它有效地补偿了水果种植者因市场价格下跌而遭受的经济损失,并确保了穷人的稳定收入。2019年,秦安县进一步扩大了“保险期货”项目的覆盖面。今年,中国与15家期货公司和2家保险公司签署了三方协议,计划实施2万吨“保险期货”项目,全面确保贫困人口收入稳定增长。

"今年我将继续参加这个项目。"李永萍告诉英国《金融时报》记者。

在秦安,“保险期货”的“加号”继续扩大。今年3月,中国农业银行秦安县支行与太平洋财产保险秦安支行签署了“农民电子贷款”合作协议,探索“期货保险贷款”的新途径。由于早期的“保险期货”为果农的价格提供了保险,银行可以获得信贷保证,果农申请贷款的过程得到了极大的优化。

场外选项试点有助于精确扶贫

在对秦安县果园的深度采访中,《金融时报》记者发现,覆盖着塑料薄膜的土地随处可见。秦安特殊的地理位置形成的气候加深了当地农业对农业地膜的依赖。据了解,农地膜技术的应用和设施农业的推广,极大地改善了土壤性质和作物的光照条件,具有保温增温、促进土壤养分分解释放的功能。

生产农用薄膜的主要原料是线性低密度聚乙烯(lldpe),这是一种在大企业上市的期货品种。由于气候、地理和各种农产品的生产周期等自然环境特征,我国对农膜的需求有明显的淡季和高峰期。一般来说,高峰季节集中在冬季和春季,而夏季需求较低。

然而,场外交易期权为地方扶贫开辟了一个新的思路。2017年底至2018年初,华泰期货在大商院、天水市人民政府和秦安县人民政府的支持与合作下,探索金融衍生品在秦安县农膜政府采购中的应用,并通过场外期权定价的风险管理协助政府采购。“通过场外期权定价的风险管理协助政府购买农用地膜”已成为华泰期货和试点企业甘肃富宇塑料工业有限公司的共同目标。

扶余塑料行业在试点过程中进行了3次场外期权交易。在试点过程中,随着政府招标工作的推进,富宇塑料逐步进入场外期权市场,规避原材料采购风险。在三次套期保值交易中,基本涵盖了原材料价格波动的不同方向。在成功帮助企业锁定利润的同时,为政府节约了近300万元的招投标成本,提高了相关财政支出和扶贫资金的使用效率,一举多得。

据记者了解,“保险期货”价格保险模式正是由早期场外期权试点推出的。2014年,由大企业研究所组织的期货公司(Futures Company)尝试使用场外期权模式,帮助东北三省农民规避农产品价格下跌的风险。2015年,借助保险易于农民理解和接受的特点,大企业组织动员期货公司与保险公司合作,探索“保险期货”模式。2016年,“保险期货”首次被写入中央一号文件。

最近,财政部、农业和农村事务部、中国保监会和林草局联合发布了《关于加快农业保险优质发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》建议鼓励探索“农业保险”。推进农业保险与信用、担保、期货等金融工具的联动,扩大“保险期货”试点,探索“订单农业保险期货”试点。可以预期,随着《指导意见》的正式出台,“保险期货”将引导更加多元化的资金聚焦农业产业发展,成为精准扶贫、稳定农业生产、保障农民基本收入、服务“三农”、振兴农村的金融“稳定器”。

来源:中国财经新闻网

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